重庆渝赤叙高速公路有限公司：

你司提交的重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案审批申请（项目代码：2020-500000-48-01-152522）和《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准、规范性文件、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为580.17hm²（其中：巴南区16.63hm²，綦江区38.23hm²，江津区525.31hm²）。

（四）同意项目巴南区一品街道段，江津区珞璜镇、中山镇段和綦江区永新镇段水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类项目一级标准；其他区域执行西南紫色土区建设类项目二级标准。

（五）同意项目水土流失防治综合目标。其中：水土流失治理度96.8%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92.0%，表土保护率91.7%，林草植被恢复率96.9%，林草覆盖率24.1%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资51470.18万元，其中：主体已列41752.03万元，方案新增9718.15万元（其中：工程措施3470.10万元，植物措施253.30万元，临时措施3600.87万元，监测措施314.52万元，独立费763.01万元，基本预备费504.11万元，水土保持补偿费812.24万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案特性表

2. 重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案报告书专家评审意见

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2023年2月3日      

（此件公开发布）

（联系人：秦怡；联系电话：023—88707024）

附件1

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案特性表

附件2

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）

水土保持方案报告书专家评审意见

2022年12月22日，重庆市365bet提款条件_体育365真正官网下载_bt365体育官网育以视频会议形式组织召开了《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。巴南区365bet提款条件_体育365真正官网下载_bt365体育官网育、綦江区365bet提款条件_体育365真正官网下载_bt365体育官网育、江津区365bet提款条件_体育365真正官网下载_bt365体育官网育、重庆渝赤叙高速公路有限公司（以下简称项目法人）和中铁长江交通设计集团有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2023年1月28日提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、规范标准、技术文件及相关资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围为580.17hm²（其中：巴南区16.63hm²，綦江区38.23hm²，江津区525.31hm²）。

（四）同意项目巴南区一品街道段，江津区珞璜镇、中山镇段和綦江区永新镇段水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类项目一级标准；其他区域执行西南紫色土区建设类项目二级标准。

（五）同意项目水土流失防治综合目标。其中：水土流失治理度96.8%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92.0%，表土保护率91.7%，林草植被恢复率96.9%，林草覆盖率24.1%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

365bet提款条件重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）位于重庆市巴南区、綦江区、江津区境内，属新建建设类项目。路线起于巴南区百节，总体呈南北走向，止于江津区中山镇西侧渝川省界处，路线全长64.828km。项目起点至三环高速段（桩号K0+470.041～K21+080）设计速度100km/h，采用双向六车道高速公路标准建设，路基宽33.5m；三环高速至项目终点段（省界）（桩号K21+080～K64+358）设计速度100km/h，采用双向四车道高速公路标准建设，整体式路基宽26m，分离式路基宽13m。项目共设置：桥梁13023m/38座，占路线总长度的20.09%，其中：主线特大桥1474m/1座，大中桥11549m/37座；隧道10193m/6处，占路线总长度的15.72%，其中：特长隧道6418m/2座，长隧道1651m/1座，中隧道2124m/3座；涵洞（含通道）72道；主线桥隧比例35.81%。互通式立交6座，其中：枢纽互通立交3座，一般互通式立交3座。服务区2处：中山服务区、贾嗣服务区。根据施工需要，项目共布设施工道路64.91km，施工生产生活区40个（利用永久占地布置19个，利用新增临时占地布置21个），规划弃渣场12个。

本项目总占地580.17hm²，其中永久占地460.21hm²，临时占地119.96hm²。本项目土石方挖填总量为3648.39万m³，其中挖方2167.62万m³（含表土剥离92.49万m³），填方1480.78万m³（含表土回覆92.49万m³），无借方；弃方686.84万m³，全部运至本项目区内布置的12座弃渣场内堆存。

项目拆迁建筑物158480m²，拆迁安置由当地政府统一协调解决，并负责相应新增水土流失的治理。

项目概算总投资108.91亿元，其中土建投资80.25亿元。项目计划于2023年1月开工，2026年12月完工，总工期48个月。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文、环境敏感区等情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选线的水土保持评价。项目以笋溪河大桥形式跨越江津区湿地县级自然保护区实验区，桥礅位于江津区湿地县级自然保护区范围以外，在保护区内不设永久和临时占地，符合法律法规要求；项目不涉及水源地一级保护区、世界文化和自然遗产、自然保护区、风景名胜区、生态保护红线、地质公园以及重要湿地等生态敏感区。。

（二）基本同意项目建设方案与布局的水土保持评价。项目Q2、Q3、Q9、Q10、Q12等5个弃渣场下游有居民点，且弃渣场对下游居民点有重大影响，建设单位已将其纳入拆迁范围，堆渣前完成居民点拆迁，在落实搬迁后，基本同意各弃渣场选址。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对水土流失现状、水土流失影响因素的分析。

（二）基本同意项目扰动地表面积580.17hm²。

（三）基本同意水土流失量调查与预测结果。项目建设期和自然恢复期水土流失总量为24.06万t，新增水土流失总量为19.47万t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意本项目划分为路基工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交、沿线设施、改移工程、施工生产生活区、施工便道、弃渣场和表土堆放场等共10个防治分区。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。

1.路基工程防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离表土就近运至表土堆放场堆放。

施工过程中，在路基边坡布设截排水沟、沉砂池等；在永久截排水沟位置提前开挖临时排水沟，出口处设临时沉砂池，并顺接周边排水系统；降雨期间对裸露的土质坡面采用彩条布进行临时苫盖；填方边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，对路基挖填边坡采取挂双网喷射有机基材护坡、挂CF网喷播植草护坡、锚杆框架梁喷射有机基材护坡、拱形骨架植草护坡、喷播植草护坡等方式进行防护；实施中央分隔带、碎落台、路侧景观绿化及隧道进出口绿化。

2.桥梁工程防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离表土集中堆放在桥下施工区征地范围内。

施工过程中，降雨期间对桥梁施工形成的裸露边坡及临时堆土采用彩条布进行临时苫盖；填方边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，对桥下施工扰动区域进行土地整治，覆土后播撒草籽防护；桥台采用C25六角空心块与块内植草综合护坡。

3.隧道工程防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离表土就近运至表土堆放场堆放。

施工过程中，在隧道开挖前完成洞口截水沟；降雨期间对裸露的土质坡面采用彩条布进行临时苫盖。

施工后期，对隧道洞顶采用锚杆框架梁植生态袋植草、挂双网喷射有机基材、喷播植草绿化进行防护。

4.互通立交防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离表土就近堆放在互通工程的永久占地范围。

施工过程中，在路基边坡布设截排水沟；在永久截排水沟位置提前开挖临时排水沟，并顺接周边排水系统；降雨期间对裸露的土质坡面及堆土采用彩条布进行临时苫盖；填方边坡及堆土边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，对路基边坡采用挂双网喷射有机基材护坡、挂CF网植草护坡、锚杆框架梁内喷射有机基材防护、喷播植草护坡、拱形骨架植草护坡等方式进行防护，对互通三角区及其他可恢复植被区域进行景观绿化。

5.沿线设施防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离的表土可就近选择永久占地范围内阴坡进行堆放。

施工过程中，在场地周边及站内设截、排水沟排导周边坡面汇水；在永久截排水沟位置提前开挖临时排水沟，出口处设临时沉砂池，并顺接周边排水系统；降雨期间对裸露的土质坡面及堆土采用彩条布进行临时苫盖；填方边坡及堆土边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，对沿线设施开挖边坡采用挂双网喷射有机基材护坡、挂CF网喷播植草护坡、锚杆框架梁喷射有机基材护坡、拱形骨架植草护坡、喷播植草护坡等方式进行防护，对其余空地可结合高速公路景观要求进行绿化、美化。

6.改移工程防治区

施工前，改移道路表土剥离后集中运至临近的表土堆放场堆放，改移沟渠表土剥离后就近堆放于改沟工程附近。

施工过程中，在改移道路路基边坡布设排水沟，改移沟渠采用C20片石混凝土护坡；在改移道路永久排水沟位置提前开挖临时排水沟；降雨期间对改路、改沟开挖裸露的土质坡面采用彩条布进行临时苫盖；对改移道路填方边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工后期，对改移工程边坡进行土地整治，覆土后撒播草籽防护。

7.施工生产生活区防治区

施工前，对区内表土进行剥离，并利用施工生产生活区占地集中堆放。

施工过程中，在场地四周开挖临时排水沟，排水出口设沉砂池，并顺接周边排水系统；降雨期间对堆料布设编织土袋挡墙临时拦挡；料场及临时堆土采用彩条布进行临时苫盖。

施工后期，对施工生产生活区占地进行土地整治后恢复植被或复耕。

8.施工便道防治区

施工前，对区内表土进行剥离，剥离表土就近堆放于道路两侧。

施工过程中，在路基边坡布设排水沟；对便道填方边坡坡脚布设编织土袋挡墙临时拦挡；裸露边坡及临时堆土采用彩条布进行临时苫盖。

施工后期，对施工便道占地进行土地整治后恢复耕地或植被。

9.弃渣场防治区

弃渣前，在渣场坡脚设挡渣墙，沟底布置排水盲沟，周边设临时截排水（洪）沟，排水出口设沉淀池，并顺接周边排水系统；对区内表土进行剥离，并堆放于渣场内。

弃渣过程中，对弃渣进行分层碾压、分级堆放，渣顶平台外侧设挡水土埂，弃渣边坡及堆土遇到雨季采用彩条布苫盖，表土堆放边坡采用编织土袋临时拦挡。

弃渣完成后，修建永久截排水沟及消能池，对弃渣场进行土地整治后恢复植被或复耕。

10.表土堆放场防治区

堆土前，堆场坡脚设编织土袋进行临时拦挡，堆场周边设临时排水沟，出口处设临时沉砂池。

堆土过程中，遇到降雨采用彩条布临时苫盖。堆土完成后，在表土堆放场表面撒播草籽临时防护。

表土利用完毕后，对表土堆放场进行土地整治后恢复植被或复耕。

（四）基本同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资51470.18万元，其中：主体已列41752.03万元，方案新增9718.15万元（其中：工程措施3470.10万元，植物措施253.30万元，临时措施3600.87万元，监测措施314.52万元，独立费763.01万元，基本预备费504.11万元，水土保持补偿费812.24万元），详见附件。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

九、其它

（一）应进一步优化工程设计，减少土石方挖填量。

（二）在江津区湿地县级自然保护区范围内不得布设弃渣场、施工生产生活区、施工便道等临时工程，减低对生态环境影响。

（三）在Q2、Q3、Q9、Q10、Q12弃渣场使用前，建设单位应搬迁弃渣场影响范围的居民点，如因故不能落实搬迁工作，则应对弃渣场重新选址，并按照相关规定履行变更手续。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案变更报告书投资估算审核表

专家组长：         

2022年1月29日           

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附件

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

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